Metrologia legale: definizione e normativa di riferimento
La metrologia legale ha il compito di assicurare qualità e veridicità delle misurazioni effettuate per il funzionamento corretto del mercato in ambito scambi economici. E lo fa utilizzando alcune procedure legislative, amministrative e tecniche.
Analizziamo di cosa si occupa e cosa delibera la normativa a riguardo.
Indice
Che cos’è la metrologia legale
La metrologia legale si occupa di unità di misura, metodi e strumenti di misurazione utilizzati nelle transazioni commerciali che avvengono in base alla quantità. Esse, infatti, sono effettuate sulla base di procedure di misurazione e strumenti di misura che ogni Stato riconosce come legali al suo interno. Il discorso è il medesimo, sia per le transazioni tra le imprese, che tra imprese e consumatori.
Ma andiamo con ordine. Ogni singolo Stato ha il diritto di stabilire autonomamente le sue norme di metrologia legale. Allo stesso tempo è però necessario che il mercato internazionale abbia alcune regole condivise. Infatti le imprese scambiano merci tra Stati con differenti legislazioni. Diventa quindi obbligatorio uniformare gli standard metrologici ed armonizzare le procedure di controllo applicate dai vari stati membri.
Proprio per questo motivo, la sede univoca delle più importanti organizzazioni e comitati internazionali è Parigi.
Le caratteristiche tecniche e procedure di verifica necessarie agli strumenti di misura per essere legali sono relative a:
- pesi;
- misure di capacità per aridi e liquidi;
- misure di capacità di tipo speciale impiegate per la verificazione degli apparecchi per misurare liquidi;
- cisterne a scomparti tarati;
- ogni altro strumento provvisto di decreto di ammissione alla verificazione metrica.
La normativa sulla metrologia legale: il Regio Decreto
Come abbiamo visto finora, la metrologia legale permette di intervenire per regolare la concorrenza tra imprese nell’ambito della correttezza e tutelare il consumatore. Essa è regolata dal Regio Decreto n. 7088 del 23 agosto 1890 e relativi Regolamenti successivi. Il testo unico delle leggi metriche, definisce nel dettaglio i principi fondamentali della metrologia legale:
- tutte le transazioni che prevedono la cessione di un bene/servizio contro un corrispettivo, devono tenere conto della quantità dello stesso;
- ogni convenzione di quantità che non sia di solo denaro deve compiersi in pesi legali;
- ogni transazione deve svolgersi a mezzo di strumenti di misura legali;
- strumenti, pesi, misure utilizzati in commercio per la misurazione, sono sottoposti a due verificazioni, la prima e la periodica. Sopra l’oggetto verificato deve esserci necessariamente un bollo.
In questo contesto, è compito del Ministero svolgere alcune attività, tra cui principalmente:
- accertamento della conformità metrologica di alcune categorie di strumenti di misura;
- conservazione di campioni prototipi d’unità di misura nazionali;
- rapporti istituzionali in campo metrologico con UE, Camere di Commercio, Organismi Scientifici Internazionali ed Istituti Metrologici;
- coordinamento delle attività di vigilanza e controllo degli strumenti di misura sul territorio;
- ricerche nel campo della metrologia legale e della disciplina dei titoli e dei marchi di identificazione dei metalli preziosi.
La direttiva MID
Come è ovvio che sia, la legislazione si è aggiornata con gli anni. La nuova strategia europea di armonizzazione tecnica e normalizzazione prende il nome di Direttiva MID (Measuring Instruments Directive).
La direttiva comunitaria 2004/22/CE del 31-3-2004 relativa agli Strumenti di Misura, in vigore dal 18-3-2007, stabilisce i requisiti essenziali di alcuni strumenti:
- contatori dell’acqua;
- contatori di calore;
- tassametri;
- sistemi di misura per la misurazione continua e dinamica di liquidi diversi dall’acqua;
- analizzatori dei gas di scarico;
- contatori di energia elettrica;
- misure materializzate;
- strumenti per pesare a funzionamento automatico;
- contatori del gas e dispositivi di conversione del volume;
- strumenti per pesare a funzionamento non automatico;
- strumenti di misura della dimensione.
In definitiva quindi dispositivi e i sistemi per poter essere commercializzati e messi in servizio per le funzioni di misura devono conformarsi a questi
requisiti essenziali.
Definiti in quanto requisiti di prestazione e non come specifiche di progettazione sono giustificati da motivi di:
interesse pubblico;
- sanità pubblica;
- sicurezza pubblica;
- ordine pubblico;
- protezione dell’ambiente;
- tutela dei consumatori;
- imposizione di tasse e diritti;
- lealtà delle transazioni commerciali.
Essi sono quindi meno dipendenti dallo sviluppo della tecnologia di misura e riducono la necessità di aggiornare la norma. Infine, gli Stati membri possono decidere se regolamentare o meno gli strumenti interessati dalla direttiva.
Che cos’è l’OIML
Il termine OIML sta per Organizzazione Internazionale della Metrologia Legale. Nata nel 1955 ha l’obiettivo di attuare un sistema mondiale di metrologia legale per poter tutelare sia l’industria che i consumatori.
Composto da 61 Stati membri, e 62 Stati corrispondenti con funzione di osservatori, svolge attività normativa in base al Accordo OMC sulle Barriere Tecniche al Commercio. L’applicazione della normativa può avvenire sia in forma indiretta che diretta tutti i firmatari sono tenuti a rispettarne le indicazioni. L’Accordo prevede:
- raccomandazioni internazionali, modello di regolamenti per varie categorie di strumenti di misure;
- documenti internazionali, di natura informativa e indicano alcune direttive;
- serie di documenti di supporto, tra cui vocabolari, guide, pubblicazioni e rapporti di esperti.
L’organizzazione si suddivide in un sistema che si articola in diverse figure:
- segretariato, chiamato Bureau Internazionale della Metrologia Legale. Ha il compito di assicura l’organizzazione delle riunioni dei principali organi e il coordinamento delle attività tecniche dell’organizzazione;
- direttore generale, coadiuvato da due Vice-direttori e sei responsabili di diversi servizi amministrativi, informatici e finanziari;
- doversi organi: tra cui i principali Conferenza Internazionale, Comitato Internazionale, Comitati Tecnici, Sotto-comitati e Gruppi di progetto.
L’OIML ha inoltre sviluppato un sistema di certificazione OIML CS per le strumentazioni di misurazione, riconosciuto dagli Stati membri.
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